浅析政策对近期国内玉米市场的影响

自去年12月份以来，受供需面及宏观政策调控双重利空影响，国内玉米市场进入了阶段性向下调整期。截止目前，国内玉米平均价格1706元/吨，较月初下跌13元/吨，与上月同期相比回落了41元/吨，其中受市场购销主体心理差异影响，预计东北部分地区玉米价格节前仍有一定下跌空间，而销区则受拍卖及需求相对清淡的拖累，呈弱势平稳态势。随着春节临近，物价、粮价再次成为各级政府部门关注的焦点，而针对稳定节日期间粮油价格、保证市场供应的各项政策也接蹱而来。那么近期政策对我国玉米市场影响力有多大，节前国内玉米市场行情能否继续走低，具体分析如下：

　　CPI数据持续上涨，国家调控力度加大

　　自去年8月以来，国内居民消费价格指数(CPI)涨幅连续五个月超过6%。仅今年1月上旬，36个大中城市豆油、猪肉、牛肉和羊肉零售价格同比分别上涨58%、43%、46%和51%。一些企业趁机哄抬价格；不合理涨价已影响到社会的安定。为了规范秩序，抑制价格的不合理上涨，稳定社会心理预期，经国务院批准，1月15日国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，这次启动的临时价格干预措施主要是提价申报和调价备案。备案的品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。有关企业须在提价前10个工作日向政府价格主管部门提出调整价格的申请；一次调高价格达到4%以上、10日内累计调价达到6%以上、30日内累计高达到10%以上的，需在价格调整后24小时内向政府价格主管部门书面报告调价情况。

　　同时规定中强调，实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，不会影响企业的正常经营。政府干预的是企业的不合理调价。在价格显著上涨的情形消失后，政府将及时解除干预措施。受该政策短期打压影响，国内部分农产品期价均出现了高位回调，玉米也不例外。

　　国家农发行确保收购资金，支持粮企敞开收粮

　　近日，国家农发行总行发出《关于保证粮食收购资金，维护种粮农民利益的紧急通知》，要求各地农发行确保粮食收购资金供应，支持粮食企业敞开收粮，保证农民增产增收。

　　一是保证粮食收购资金供应，支持企业敞开收购。国家对下达中储粮总公司的400万吨玉米储备收购，保证收购资金及时足额到位；

　　二是加大力度支持农业产业化龙头企业等入市收购。在积极支持粮食购销企业收购粮食的同时，大力支持农业产业化龙头企业、粮食加工企业和其他粮食企业入市收粮，通过多渠道收购解决农民卖粮问题；

　　三是积极支持产销衔接。

　　据悉，近期东北一些产区粮库新贷款资金正在逐步到位，新粮收购同步展开。另外，东北产区有关部门正积极申请第二批储备玉米收购计划，上述因素有望在后期逐步缓解眼下当地收购主体不足、资金匮乏的问题，利于新粮收购价逐渐接近底部区间，甚至个别地区出现反弹行情。

　　铁路车皮审批较为严格，南方局部销区玉米价格暴涨

　　受铁路运输紧张及拍卖区域性限制的影响，近日南方局部销区玉米价格出现了暴涨行情。目前湖南长沙地区质量较佳的玉米站台价为2050-2100元/吨，略上周相比已累计上涨了100元/吨。而当前东北产区玉米外运更是难于上青天，据有关部门透露，今年1月份以来吉林某产区出关方向车皮只批了36个，这使得尽管当地玉米收购价极低，利润颇丰，但南方贸易商却面临着运不出的尴尬局面，并导致最近南方个别销区玉米到货量大幅下降、站台售价大涨，尤其是一些没有中央储备粮拍卖计划的地区。

　　综合分析，近期政策对国内玉米现货市场的不利影响相对有限，而铁路运输车皮审批的政策，对价格却起到促进作用，尤其是在东北产区新粮收购价累计走低80-120元/吨的情况下，节前国内玉米市场继续大面积明显下跌的概率不高。